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“多少年了,這幾棟樓就一直這個樣子,多可惜啊。”在投資25億元、已停工多年的北京安貞東方醫院大樓旁的公交站臺,一位路過的老人說。
北京安貞東方醫院由北京安貞醫院與中央金融企業中國東方資產聯合舉辦。2018年3月,中國東方資產原黨委書記、董事長吳躍曾表示,合作建設北京安貞東方醫院“是中國東方資產利用資產處置機會投資醫療產業領域、打造大健康投資板塊的重要舉措”。
北京安貞東方醫院原計劃于2022年竣工,并于2023年營業。不過時至2025年,醫院建設仍處于停工狀態。
日前,記者從現場可以看到,北京安貞東方醫院大樓主體框架已經建設完成,但是墻體完全裸露。醫院建設已經停工,醫院四周均被圍擋。園區內僅有少數幾名安保人員。
區位優越
北京安貞東方醫院位于北京市朝陽區東壩鄉。醫院正好處于東壩鄉的核心位置。在北京安貞東方醫院北側僅一路之隔的是東壩萬達購物中心,醫院西側和南側是成熟的居民小區,東側目前為一個停車場和空地。在北京地鐵3號線于2024年12月開通后,北京安貞東方醫院的區位顯得更加優越,醫院距離北京地鐵3號線東壩站和東壩南站僅500余米。
北京安貞東方醫院的舉辦方是北京安貞醫院和中國東方資產,具體建設單位是東方安貞(北京)醫院管理有限公司(以下簡稱“東方安貞公司”)。
北京安貞醫院是以治療心肺血管疾病為重點的三級甲等綜合性醫院,為首批國家心血管疾病臨床醫學研究中心,在全國心血管領域處于領軍地位。老院區位于朝陽區安貞路2號,新院區通州院區于2019年年底開工建設,已于2024年10月開診。從交通和區域發展成熟度等方面來看,北京安貞東方醫院反而優于北京安貞醫院通州院區。
據北京市發改委信息,北京安貞東方醫院是北京市首個通過特許經營方式引入社會資本合作辦醫的試點項目。
2018年1月,北京安貞東方醫院項目獲得北京市發改委核準批復。該項目總投資25億元,全部由東方安貞公司自籌解決。醫院建筑面積約18.5萬平方米,將建成擁有800張床位,以心肺血管為特色,滿足各類醫療需求的三級甲等標準的非營利性綜合醫院。
2020年6月,北京安貞東方醫院取得了北京市衛健委頒發的《設置醫療機構批準書》。該批準書核準北京安貞東方醫院為非政府辦非營利三級綜合醫院,建設床位800張,診療科目涵蓋24個科目66個專業。
不過,此后,北京安貞東方醫院多次申請延期登記注冊。2023年3月27日,北京市衛健委同意北京安貞東方醫院延期登記注冊,延期至2024年6月10日。2024年5月30日,北京市衛健委同意北京安貞東方醫院延期登記注冊,延期至2025年6月10日。
曾寄予厚望
2018年3月,中國東方資產原黨委書記、董事長吳躍曾發文表示,合作建設北京安貞東方醫院“是中國東方資產利用資產處置機會投資醫療產業領域、打造大健康投資板塊的重要舉措,通過參與多元化、多層次辦醫方式幫助緩解看病難、看病貴問題”。
2022年2月,吳躍到齡退休。中國東方資產現任黨委書記、董事長為王占峰。
據官網數據,中國東方資產是一家中央金融企業,股東有財政部、全國社保基金理事會、中國電信、國新資本、上海電氣。截至2023年年末,中國東方資產合并總資產為1.27萬億元,所有者權益為1615億元。2023年,中國東方資產實現合并凈利潤為24.01億元。
日前,記者電話聯系了北京安貞東方醫院項目展示牌上的建設單位聯系人蘇某某。蘇某某表示,大概在2022年年底2023年年初他就從北京安貞東方醫院項目離開了,這個牌子早就該更換了。
記者發郵件給東方安貞公司咨詢,但郵件被退信。
2025年1月7日,記者電話聯系了東方安貞公司的大股東東富(北京)投資管理有限公司。相關聯系人表示:“北京安貞東方醫院事情找安貞醫院,安貞醫院有負責該項目的人員。我們只是股東,其他的不知道?!?
記者多次聯系北京安貞醫院宣傳中心,也給中國東方資產發送了采訪函,但暫未獲回應。
延期多年
在人民網領導留言板上,2024年多次有群眾咨詢北京安貞東方醫院建設延期的問題。
比如,2024年2月,有群眾留言:“位于朝陽區東壩的北京安貞東方醫院,自從2021年封頂后就一直停工,請問該醫院還繼續建設嗎?”
北京市朝陽區衛健委回復稱:“因該公司內部股權結構不符合關于普惠性醫院建設的相關要求。建設過程中,被上級部門叫停,要求公司進行股權改革,置換不符合要求的股東。目前,該公司正在進行內部股權調整工作。由于建設主體股權改革未到位,造成下一步投資計劃暫時擱置?!?
2024年11月,有群眾留言:“朝陽區東壩地區一直缺乏綜合三甲醫院。此前大家一直在等待安貞東方醫院,但是該項目一直處于停滯爛尾階段,這對于東壩地區百姓真的是一個無奈傷心的打擊?!?
北京市朝陽區衛健委回復稱:“由于醫院辦醫主體尚未確定內部裝修方案,造成目前內部裝修暫時停工。2024年主要進行院區的水電線路施工,待裝修方案確定后將啟動裝修工作,預計2026年醫院投入運行?!?
目前,東方安貞公司的股東共有7名,分別為東富(北京)投資管理有限公司、中鐵十六局集團有限公司、錦藝安貞(廣州)投資合伙企業(有限合伙)、中華聯合財產保險股份有限公司、浙江自貿區弘鈺君泰健康管理有限公司、北京康和君投資管理有限公司、中建二局第三建筑工程有限公司。
可以看出,東方安貞公司股東結構非常復雜,股東中既有主要投資方東方資產的旗下公司,又有項目建設方中鐵和中建的身影,還有保險公司以及其他民營資本。不過,北京安貞醫院并未持有東方安貞公司的股份。
在現場可以看到,北京安貞東方醫院的施工總承包企業是中鐵十六局集團有限公司,項目由中國建筑第二工程局承建。二者正是東方安貞公司的第二大股東、第七大股東的母公司。
記者注意到,雖然建設和注冊停滯,北京安貞東方醫院的一些招投標工作仍在進行。比如,東方安貞公司微信公眾號在2024年12月底還陸續發布了選聘員工補充醫療保險機構和選聘保安服務供應商的采購公告。
2025年1月7日,東方安貞公司招標采購部門聯系人對記者表示,公司招投標工作在繼續推進。不過,其他方面的事情不方便透露。
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